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綠色制造創商機
2010-03-30
歐盟環保法規最新發展   儘管全球仍在經歷構建新經濟秩序的陣痛,綠色製造潮流不單沒有因全球經濟下滑而衰落,在最近這段不景氣時期,歐盟在環保法規方面的發展步伐更見加快。 ‧據2009年4月進行的一項全歐盟調查顯示,即使經濟衰退,但絕大多數消費者(占83%)認為,在選購產品時,產品對環境的影響是重要的考慮因素。 ‧多個國家和地區率先制定環保法規,爭相在綠色製造領域搶佔領導地位,而歐盟更快馬當先,推出新的法規,並對一些原有法規進行修訂。 ‧2009年歐盟討論及通過不少新的強制性綠色製造規定,對在歐盟生產、出口歐盟,或在歐盟分銷的公司而言是關鍵的一年。 ‧新的法規往往更複雜,對物料使用、生產工序,以至設計改進及新產品設計等方面均有所規限,香港出口商要符合規定,成本攀升壓力難免增加。 ‧除其他法規外,歐盟修訂WEEE及RoHS兩項指令,繼續實施REACH法規,以及訂立EuP指令下的執行措施,對香港公司而言均極為重要。

  

 

1 歐盟的綠色製造潮流


  綠色製造就是在生產過程中儘量減少廢料及污染,促進可持續消費,現已成為全球工商界日趨重要的企業策略之一。越來越多香港製造商願意負起環境責任,並認識到綠色製造雖然會提高成本,但卻較未能趕上這個潮流的業者有明顯的競爭優勢。事實上,綠色製造不僅是香港製造商更負責任地經營業務的方式,也是提高其企業形象、營業額和利潤的手段。

 


  據歐洲委員會於2009年4月進行的歐洲人對可持續消費和生產意見調查顯示,絕大多數消費者(占83%)認為,在選購產品時,產品對環境的影響是重要的考慮因素之一。這種情況不僅反映出歐洲消費者十分重視產品的環保表現,而且亦顯示綠色消費理念開始興起,製造商應開發更多可持續消費的綠色產品。

 


  儘管全球衰退導致經濟表現不濟,不過,在世界舞臺上製造業及貿易業仍出現一股綠色潮流。雖然,綠色復蘇理念與經濟刺激方案一起成為激烈爭論的課題之一,但是有些人還是懷疑,在經濟動盪之際,綠色措施被用作保護主義的借口或掩飾,然而,綠色概念仍然深入人心,例如今年4月G20峰會首腦宣言便包含“增進全面的、綠色的以及可持續性的經濟復蘇”的承諾。

 


  在全球各地的環保討論中,推動及提倡溫室氣體排放交易和使用再生能源的呼聲此起彼落,成為焦點,而多個發達經濟體則率先推出新的綠色措施,爭相在能源相關問題以及製造和貿易領域搶佔領導地位。歐盟一向快馬當先,全力推出一系列旨在保護環境的措施,而根據以往經驗,這些措施將會成為環保發展的全球規範。 

 


  2009年是歐盟綠色製造的關鍵一年,這不僅是因為歐洲出現半世紀以來最嚴重的衰退,以及12月在哥本哈根舉行聯合國氣候變化大會,而且多項新的強制性綠色製造規定在年內討論及通過。預料這些新的及經修訂的環保法規,將對在歐盟生產、出口歐盟,或在歐盟分銷的公司帶來長遠影響,香港公司也不例外。

 


  毫無疑問,歐盟對現行法規推出新的及更有效的執法措施,在現有產品及新產品的符合規定、物料使用、生產工序及設計改進等方面,均對香港製造商及貿易商構成重大負擔。由於歐盟在香港的消費品出口中佔有重要地位,因此,香港公司必須密切留意一日千里向前發展的歐盟綠色製造趨勢,以增加勝算,在這個市場續創佳績。

 


  鑒於歐委會建議修訂WEEE及RoHS兩項指令,繼續實施REACH法規,以及制訂EuP指令下的執行措施,因此,在歐盟生產、向歐盟出口或在歐盟分銷的公司,在綠色製造的新潮流下,鮮有能置身事外。值得注意的是,雖然,上述一些措施仍有待通過歐盟正式的立法程序,可能要花上一至兩年時間,但亦可能獲得快速通過,不能置之不理。

 


2 WEEE和RoHS


  2008年12月3日,歐委會提出兩項建議,分別修訂《電器與電子設備廢料指令》(WEEE指令)及《限制電器與電子設備使用有害物質指令》(RoHS指令)。該兩項修訂草案的若干條文,與香港電器製造商息息相關。上述兩項指令已實施幾年,在向相關人士進行兩輪廣泛的咨詢後,當局發現在執行上有不少問題需要解決,包括不易界定不同的電器與電子設備的範圍、各成員國評定產品是否符合規定及進行市場監督的方法參差不齊,以及可能與較新的政策及法規重,例如《化學品註冊、評估、許可和限制的法規》(REACH法規),或會妨礙上述兩項指令的有效實施。

 


  為收緊現有法規,提高生產商責任,並加強市場監督,歐盟理事會秘書處於2009年9月3日向各成員國代表團提出RoHS和WEEE指令的最新修訂案。歐盟理事會將在今年底討論這兩項新草案內容,預計歐洲議會將在2010年4月就此投票,之後可能立即採納兩項新指令。新指令在歐盟《官方公報》刊登後18個月生效(即2011年底)。

 


2.1 WEEE及其修訂


2.1.1 WEEE


  WEEE指令是歐盟廢物管理法規的一部分,目的是防止電器與電子設備廢料的產生,促進其再使用、循環再造或以其他方式回收,以減少棄置的廢物數量。本指令規定生產商須收集電器與電子設備廢料,並將收集到的廢料回收、再使用或循環再造。 

 


  在歐盟報廢的電器與電子設備在棄置時,須以妥善方式在指定地點收集、運輸、處理及循環再造。設備製造商應負起廢料管理各方面的責任,若製造商所在地不是在歐盟成員國境內,則進口商應承擔生產商的責任。這項規定對沒有設立歐盟總部的香港製造商十分重要。

 


  據負責落實RoHS和WEEE指令的歐委會表示,有關指令生效以來,據報道只有約三分之一的電子廢料是遵照法規處理。其余三分之二則送往堆填,有可能在歐盟境內或境外在不合標準的場所處理。

 


  本指令制訂出多項回收規定,而家用電器與電子設備廢料回收目標是每年人均至少4公斤。按照所謂廢物管理架構,回收的電器與電子設備廢料應優先將整機再使用。同時,本指令亦制訂部件再使用、循環再造的最低綜合目標,以及最低回收目標。指令要求所有分類收集的電器與電子設備應按附件II的規定處理。

 


  家用設備的生產商,須負責為送交至收集設施的電器與電子設備廢料出資,以便進行收集、處理、回收及環保棄置的工作,而非家用設備的生產商則須承擔其收集、處理、回收及環保棄置的成本。

 


  各成員國應設立產品登記冊,並收集相關資料,包括每年在該國市場投放的電器與電子設備數量和種類,在該國境內收集、再使用、循環再造和回收的電器與電子設備數量和種類,以及所收集廢料的出口數量和種類。

 


  WEEE指令在2005年8月13日生效。在指令實施的最初數年,當局發現不少技術、法律及行政問題,對業界及行政部門構成意想不到的成本及負擔。因此,歐委會將WEEE指令列入定期更新及簡化計劃內。

 


2.1.2 修訂


  歐委會建議修訂WEEE指令,原因很多,主要是因為當局察覺到自從最初的指令,即第2002/96/EC號指令生效後,出現不少技術、法律及行政問題。例如,成員國主管部門對本指令涵蓋的電器與電子設備的適用範圍、商用與家用電器與電子設備的分類等有不同的詮釋,以及對生產商的註冊和申報規定並不一致。

 


  此外,目前的回收及循環再造率尚未達到第2002/96/EC號指令制訂的環保目標。再者,非法轉運廢料的情況據稱相當普遍,違反第2002/96/EC號指令及第(EC)1013/2006號法規的有關規定。第(EC)1013/2006號法規禁止把含有危險物質的電器與電子設備廢料出口至其他國家(例如中國內地),而即使獲准轉運,亦須嚴格遵守規定。

 


主要修訂建議


‧統一生產商的註冊及申報責任,使各成員國的生產商登記冊能夠互通,生產商只須在一個成員國註冊及申報他們在歐盟的所有活動;


‧澄清適用範圍及定義;


‧將回收目標由現時每年人均4公斤(“一刀切”)改為可變動的目標,即前兩年投放市場的產品平均重量之65%;


‧制訂出在社會及環境上可行的循環再造及再使用的綜合目標,排除現時對再使用的障礙;


‧增加醫療器材的回收及循環再造/再使用目標,提高環保效益、節約物料;


‧制訂出成員國的最低檢查要求,以加強執行指令的規定,其中包括對轉運電器與電子廢料的最低監察要求;


‧成員國可酌情鼓勵生產商承擔分類回收的所有成本;


‧允許生產商在產品銷售時向消費者展示以環保方式收集、處理及棄置產品的費用,沒有時間限制,並適用所有設備。此舉與可持續消費和生產的原則一致,確保消費者在購物時能夠作出明智選擇。


  WEEE指令修訂案引入一項與回收目標有關的主要修訂內容。現行指令的目標是每年人均4公斤。鑒於部分成員國能輕易超越這個目標,而其他國家(如羅馬尼亞)則力有不逮,修訂案遂制訂一個百分比目標,顧及不同成員國的經濟情況。該目標是成員國在前兩年投放市場的產品平均重量的65%。這個目標包括企業對消費者和企業對企業的電器與電子設備廢料,要到2016年才開始實施。由於現時要達到收集及回收目標存在困難,因此,有必要進一步商討應收集的電器與電子設備廢料種類。

 


  另一方面,歐委會決定,把完整電器的再使用納入指令修訂案的回收目標。歐委會認為,過去甚少鼓勵完整電器再使用,今後應予增加鼓勵。因此,修訂案規定,所有電器與電子設備廢料須分類回收,然後,送往處理,或進行加工以便再使用。歐委會進一步提高各項回收目標,較現行WEEE指令上調5%。
 

 

  至於生產商的出資責任,唯一的重大修訂涉及生產商對電器與電子設備廢料的回收責任。原修訂條文允許成 員國政府規定生產商必須承擔家用電器與電子設備廢料回收設施涉及的所有費用。不過,最新修訂案規定,成員國應鼓勵生產商承擔家用電器與電子設備廢料回收設施涉及的所有費用。同時,若成員國對生產商實施上述規定(即承擔回收設施的費用),則應確保送交至回收設施或通過其他渠道收集的電器與電子設備廢料免費移交給生產商,而若準備加工後再使用,則免費移交給相關機構或企業。

 


  另一項新條文與香港銷售商有關。該條文規定,在超過一個成員國經營業務的生產商,可以只向其中一個成員國註冊和申報公司在歐盟的所有活動。此舉有助統一註冊規定。

 


2.2 RoHS及其修訂


2.2.1 RoHS


  自2006年7月1日起,香港銷售商在歐盟各成員國市場投放新的電器與電子設備,均不得含有超過限量的若干類有害物質,即鉛、鎘、汞、六價鉻、多溴聯苯(PBB)及多溴聯苯醚(PBDE)。所有電器與電子設備,包括筆記本電腦、信息技術設備、移動電話、家用電器、影音器材、辦公設備、電燈泡及照明燈具等,均屬RoHS指令的適用範圍。

 


  雖然,在科技上還沒有可行的替代品之前,上述物質的部分用途暫時獲得豁免,不過,這項規定已對電子業構成沉重負擔,即使已實施正規環保計劃多年的企業亦然。據電子消費品協會(CEA)委託進行的一項研究顯示,全球電子業為符合RoHS指令的規定,開始時耗費超過320億美元,其後每年則為30億美元。

 


2.2.2 修訂


  歐委會承認,RoHS指令(第2002/95/EC號指令)有助于預防成千上萬公噸的限制物質被棄置,並可能排放至環境中。不過,歐委會亦決定修訂RoHS指令,目的是改善成員國的實施情況(例如確保執行規定時協調一致)、加強執法力度和增進對條文的理解。

 


主要修訂建議


‧澄清適用範圍及定義,尤其是建立具有約束力的產品清單,界定RoHS指令的適用範圍;


‧引入歐盟整套“產品營銷”法規已實施的所有相關規定,特別是涉及國內市場監督活動,以及評定產品是否符合規定的機制;


‧制訂豁免程序,例如在審批豁免申請時引入附加的社會經濟準則,以及規定申請人在提出申請前要評估替代品的可行性;


‧分階段將醫療器材及監控儀器納入RoHS的適用範圍;


‧建立認定及在必要時限制使用其他有害物質的清晰機制,儘量與歐盟化學品法規產生協同效應,並在緊急情況下通過這個機制審核有害物質清單。


  修訂案建議,RoHS指令所限制的物質(包括其容許的最高含量)不作改變,但限制物質清單改載於指令修訂案附件IV中新增的規定是有關物質限制亦將分階段適用於醫療器材及監控儀器。  

 


  RoHS指令修訂案附件III載有優先處理物質清單,清單上的物質均須處理,以便最終納入附件IV的限制物質清單內。目前,建議列入附件III的物質有4種:六溴環十二烷(HBCDD)、鄰苯二甲酸二酯(DEHP)、鄰苯二甲酸丁酯苯甲酯(BBP)及鄰苯二甲酸二丁酯(DBP)。這些物質現時雖然未被限制,不過,日後可能納入限制物質清單內。為此,修訂案第4條規定,歐委會應按照一定的準則將新物質列入附件IV,而這些物質均禁止用於電器與電子設備中。

 


  另一項新條文進一步將豁免期縮短至4年,但可以申請續期。豁免期最長為4年,應可產生替代效應,提供法律保障,並將舉證責任轉移至申請人方面,與REACH法規一致。修訂案在審批豁免時引入可用性及可靠性等新準則,顧及更廣泛的社會經濟因素。歐委會已獲授權制定申請豁免的詳細規則,令經營商在等待歐委會對續期申請作出決定時,可以確知有關程序和申請時可能出現的結果。另一項值得注意的變化是,最新修訂案適用於所有電器與電子設備,特別得到豁免者除外。故此,原修訂案文本的附件I及附件II(列明RoHS指令修訂案適用的產品範圍)已經刪除。當然,豁免範圍需要進一步完善,而歐盟理事會主席已要求各成員國代表團就豁免的性質提出建議。 

 


  原修訂案已豁免國防(軍事)設備、作為非RoHS法規適用範圍的設備之一部分的設備,以及不打算以單一功能或商用產品的性質出售的設備。最新修訂案在豁免清單加入大型固定工業工具及管風琴樂器。

 


  RoHS指令修訂案對經營商增加新責任,目的是減少不合格產品的數量,以及加強和協調主管部門的市場監督工作。製造商方面,有關責任包括:編寫技術文件及進行內部生產控制程序;為其電器與電子設備加上類別、批次或序列編號,或其他可供識別的元素;標示製造商名稱、註冊商號或商標,以及單一的聯絡地址。

 


  進口商亦須負有特定責任,包括確保製造商已進行適當的合格評核程序,以及已編寫適當的技術文件;電器與電子設備附有CE標記及所需文件;以及電器與電子設備上標示有進口商名稱、註冊商號或商標,以及聯絡地址。

 


3 REACH法規及其分階段實施


  香港貿易商應已知悉,《化學品註冊、評估、許可和限制的法規》(REACH法規、第1907/2006號法規)徹底改變了對環保法規的制定方式,並已在歐盟實施。本法規於2007年6月1日生效,對經營商適用的重要規定則在一年後實施,而其他須履行的責任則在其後分階段實施。  

 


  2009年6月26日,歐盟《官方公報》刊登歐委會第552/2009號法規,對REACH法規作出修訂,特別是附件XVII。由於REACH法規從2009年6月1日起取代第76/769/EEC號指令,因此,上述法規與港商息息相關。在此之前,第76/769/EEC號指令是歐盟限制危險物質,以及含有鄰苯二甲酸鹽及偶氮染料等危險物質的玩具、紡織品和電池在市場投放的法規。因此,香港銷售商必須關注REACH附件XVII的清單及其更新內容,以核實歐盟對產品作出限制的程度。

 


  REACH的最新發展是,歐洲化學品管理局(ECHA)已在其網站公佈法律實體已經預先註冊的物質清單,為建立“物質信息交換論壇”(Substance-InformationExchangeForums,SIEF)鋪路。各法律實體可通過物質信息交換論壇收集、交換及編彙他們感興趣的物質信息。

 


  2008年12月1日,“分階段納入”物質的預先註冊階段結束(根據REACH法規,允許法律實體享受延長註冊限期的待遇)。在歐盟市場經營並受REACH法規規管的進口商或香港製造商的唯一代表,假如沒有按規定預先註冊,就必須立即辦理全面註冊手續,或者無限期中止其銷售活動。2009年3月27日,歐洲化學品管理局在網站公佈預先註冊物質的最新清單。該份清單載有在2008年6月1日至12月1日期間由約65,000家公司預先註冊的143,000種物質。預先註冊的手續相當簡單,為確保在直至需要全面註冊的最後限期前,有關物質的貿易活動可持續進行,不受妨礙,有關業者就必須辦理預先註冊手續。按照各法律實體的物質數量(或其危險性),全面註冊的限期分別是2010年11月30日、2013年5月30日及2018年5月30日。預先註冊物質的最新清單可在以下網站找到:http://apps.echa.europa.eu/preregistered/pre-registered-sub.aspx

 


  2009年2月13日,歐洲化學品管理局發出新聞稿稱,已為本身物質進行預先註冊的公司,現時其主要責任是組成物質信息交換論壇。每種物質應建立一個論壇。在歐盟市場投放化學物質的香港貿易商,不論物質是單獨存在、含於製劑或若干類產品內,若尚未加入有關論壇,就必須熟悉有關程序,因為根據REACH法規,日後註冊者必須履行這項規定。雖然,歐洲化學品管理局發出的信息共享指南就參與論壇的辦法提供一些指導,但實際情況尚未可知,因為這是歐盟法規中的一個新概念,會將大部分屬於進口或生產同一物質的業務競爭對手聯繫起來。在香港設立的公司不能加入物質信息交換論壇,但其進口商及/或在歐盟的唯一代表則必須加入。

 


  歐洲化學品管理局於2月13日發佈的新聞稿指出,物質信息交換論壇的目的是協助同一物質的所有註冊者分享信息(信息分享義務),並避免重復測試,尤其是動物測試。對已註冊其物質的公司來說,儘早組成物質信息交換論壇十分重要,因為根據註冊責任,他們彼此之間需要鑒定已有的信息,評定物質對環境及健康的安全性,以及決定今後需要收集的信息(即所謂信息空隙)。有關公司須自行填補這些信息空隙。

 


  鑒於首個“分階段納入”階段將於2010年11月30日結束,因此時間相當緊迫。每年製造或進口某種物質達到1,000公噸或以上,或每年製造或進口較低數量的若干類危險物質的公司,必須在當天或之前註冊。已預先註冊有關物質的香港貿易商應已知悉,每個預先註冊者均獲分配一個“預設物質信息交換論壇”(pre-SIEF)。REACH-IT系統會自動將預先註冊者編入一個“預設論壇”,而該個論壇由擁有相同名稱或化學標識的預先註冊物質組成。每個“預設論壇”內的公司,應對其物質作出適當的評估,以確認其物質與“預設論壇”內所有公司的物質都相同。一經確認後,相同物質的預先註冊者就會組成一個“物質信息交換論壇”,開始互相溝通,履行分享信息的責任。REACH-IT系統的“pre-SIEF”頁面有一個“similarto”的方塊,協助公司為其物質尋找最適合的“預設論壇”。

 


  在組成物質信息交換論壇後,屬於該論壇的公司可以自由選擇溝通和組織方式。論壇成員的參與程度毋須一樣,因此,只願意註冊而沒有資源收集信息或對物質作進一步測試的小型公司,可以處於次要位置,對負責所有工作的公司作出補償即可。

 


  關於REACH法規最終會限制哪些物質的問題,歐洲工會聯盟(ETUC)於2009年3月31日向歐洲議會提交一份清單,列出306種“極之令人憂慮”(extremely worrying)的物質。聯盟認為,該等物質應考慮優先列入須在獲得許可的情況下才可進入歐盟市場的物質清單。在這些物質中,191種可能會導致某些廣為人知的職業病。各成員國至今僅提出15種物質作為最終列入許可物質優先清單的候選物質,而其中只有7種物質受到許可程序的規管,聯盟對此表示關注(見下文)。聯盟提出的清單載於以下網址:http://www.etuc.org/a/6023

 


  香港化學品供應商應已知悉,“高度關注物質”(SVHC)將逐步納入REACH法規附件XIV內。一旦有關物質被列入該附件,在某個待定日期(即“日落日期”)後,除非有關公司獲得批准,否則,該種物質不得投放市場或使用。“高度關注物質”包括第一或第二類致癌、誘變或危害生殖力(CMR)的物質;根據REACH法規附件XIII的準則所列的耐久性、生物累積性和毒性(PBT)的物質,或非常耐久及非常生物累積性(vPvB)的物質;又或以逐個個案為基礎,有科學證據表明會對人體或環境帶來同等程度嚴重影響的物質,例如內分泌干擾物。審批機制包括深入評定,由歐委會在討論評定結果後作出適當決定。

 


  在“高度關注物質”方面,香港公司應注意,根據REACH法規在2009年9月1日展開的最新一輪公眾咨詢中,有15種物質被建議列為“高度關注物質”。在這15種物質中,有9種是由於致癌、誘變及/或危害生殖力,可能對人體健康產生有嚴重影響而被列入。5種物質被認定為耐久性、生物累積性和毒性,以及非常耐久及非常生物累積性,可能對環境產生有嚴重負面影響而被列入。另一種物質則因被認定為致癌、誘變或危害生殖力,以及耐久性、生物累積性和毒性而被列入。

 


  香港公司製造的產品若含有上述物質就應注意,從2011年起,若產品含有候選清單所列的物質,歐盟生產商或進口商須向歐洲化學品管理局申報(物質及製劑的歐盟供應商亦適用其他責任)。若有關物質含量超過0.1%,而在生產/進口的產品中總量為每家公司每年1公噸以上,就有責任向歐洲化學品管理局申報。在2010年12月1日前列入候選清單的物質,應不遲於2011年6月1日申報。在2010年12月1日及以後列入候選清單的物質,應在列入清單後6個月內申報。不過,在兩種情況下毋須申報。第一,若產品的生產商或進口商在產品使用及棄置時可避免物質接觸人體或環境。第二,有關物質已註冊用於同一供應鏈或其他供應鏈。

 


  

 

  另一方面,歐洲化學品管理局於2009年4月30日宣佈,在歐洲各地展開REACH聯合執法計劃。各成員國督察會核實運抵歐盟或在歐盟流通的產品是否已預先註冊(或註冊),以及其他需要符合法規的情況。這項聯合執法計劃名為“REACH-EN-FORCE-1”,旨在執行REACH的基本原則,簡單地說,就是“沒有信息,就沒有市場”。成員國當局的督察將集中于所謂“分階段納入”物質(phase-insubstances,即現時已在歐盟交易的物質,數目超過100,000種),通過檢查以核實該公司有否進行預先註冊(或者註冊),而且在需要時,有否提供安全資料表(SDS)。舉例而言,若物質或製劑達到列為危險物質的標準,就需要有安全資料表。

 


  香港出口商應注意,他們運抵歐盟的貨物可能會被抽查,並需要出示有效文件,例如向督察證明貨物所含的物質已辦理有效的預先註冊。若香港製造商已委任唯一代表為他們辦理預先註冊手續,亦須出示有效的委任合約或委任信之類的文件,向當局證明有關物質的香港製造商與預先註冊該等物質的唯一代表已建立法律聯系。

 


  香港銷售商亦要留意,主管當局會對違反REACH法規各項有關規定的貿易商作出處罰。正如其他共同體法律一樣,處罰必須“有效、相稱及具勸阻力”,不過最後仍是由各成員國決定對其境內的違規行為如何處罰。

 


  例如,在英國,違規的罰則在《REACH執行法規2008》中訂明。違反REACH規定,經簡易程序定罪,可罰款高達5,000英鎊及/或監禁長達3個月,而經公訴程序定罪,則可判處無限額的罰款及/或監禁長達兩年(簡易程序罪行在審判時沒有陪審團,而公訴罪行則需要由陪審團裁判。實際上,簡易程序罪行屬於輕微罪行)。

 


  在法國,有關罰則在《法國環境法典》中規定。罰款可高達15,000歐元,而每多一天違規則罰款1,500歐元。刑事處罰適用於故意提供虛假或誤導信息的案件,罰款高達75,000歐元,並監禁長達兩年。在西班牙,非常嚴重罪行的罰款由100,000至1,200,000歐元,嚴重罪行的罰款由6,000至100,000歐元,而輕微罪行的最高罰款則是6,000歐元。在德國,違規罰則在《REACH調適法》中規定。違法者可被罰監禁長達兩年或被罰款。疏忽或行政違法者可被罰款高達100,000歐元。

 


  歐洲化學品管理局表示,在2009年底將收集“REACH-EN-FORCE-1”計劃的結果,經分析後於2010年底提交報告。該份報告應會提供最常見的REACH法規違規行為及違規者的詳情。在該項計劃之後,2010年將會執行另一個協調計劃。
 

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