刊物及廣告資料 > 刊物簡介 > 新電子工藝 > 第201003期 法規縱覽
透過現象看本質
2010-06-08
從無鹵、無鉛、RoHS和REACH,到節能減排,再到可持續發展 李信柱、韓 奕

 

 

 

  歐盟RoHS指令在電子電氣行業掀起了一場環保革命,嚴控產品中有害物質的概念首次進入人們的視野。隨層出不窮的有毒有害物質限用法規的連續出臺,使人們愈發關注產品中的有害物質可能會給人類以及環境帶來的風險,企業對電子電氣產品環保與否的關注也變得空前高漲。非但如此,近年來,“節能減排”這一理念的提出更使企業對“環保”的理解更上一層樓—“環保”不僅意味削減有害物質的使用,還要關注產品生命週期各個階段所消耗的能源及各種環境排放。逐步提升的新要求讓企業無不感到肩上日漸加重的任務,而當我們撥開層層迷霧時,則會發現所有要求的內因都指向了一個相同的方向—“可持續發展”。下面就讓我們抽絲剝繭,逐步理清這些環保要求及其趨勢。

 


1. 電子行業的無鉛與無鹵


  鉛是一種最為人類所熟知的有毒有害物質。一方面,鉛及其化合物在各個行業得到廣泛應用;另一方面,鉛也是各種書籍和各國法規提及最多的有毒物質之一。鉛是一種生物累積性有毒重金屬,在進入人體後會不斷累積,很難自動排出。同時,鉛也對腎臟、造血功能、神經系統產生影響。研究表明,鉛對兒童的影響尤為顯著,嚴重時可導致失明、精神發育阻滯、行為失常、甚至死亡。電子行業中,鉛及其化合物有極其廣泛的應用,如:金屬鉛常用於製造鉛蓄電池、放射性輻射、X射線的防護設備;鉛作為合金元素廣泛應用於鋁合金、銅合金、鋼合金等材料;鉛化合物還被廣泛地應用於顏料、橡膠助劑、固體潤滑劑和塑膠穩定劑等各個領域。

 


  在涉及電子業界的各種限制鉛要求的環保法規中,對業界影響最為深遠的當屬歐盟的RoHS指令。2003年1月27日,歐盟在其官方雜誌公佈了2002/95/EC指令,即《關於在電子電氣設備中限制使用某些有害物質指令》(簡稱RoHS指令),該指令從2006年7月1日生效。指令要求2006年7月1日後投放歐盟市場的八大類電子電氣產品中不得含有鉛、鎘、汞、六價鉻、多溴聯苯和多溴聯苯醚六種有害物質。這八大類產品包括大型家用器具、小型家用器具、信息技術和遠程通訊設備、用戶設備、照明設備、電氣和電子工具(大型靜態工業器具除外)、玩具、休閒和運動設備及自動售貨機。2005年8月19日公佈的對RoHS指令的修訂決議2005/618/EC中對“不得含有”做了進一步規定,明確提出限制的物件是產品中所有的均質材料(不能機械拆分成不同材料的材料),並對每種物質提出了最大允許質量百分比濃度的要求:鎘為0.01%(100 ppm),鉛、汞、六價鉻、多溴聯苯和多溴聯苯醚分別為0.1%(1000 ppm)。

 


  隨歐盟RoHS指令的生效和執行以及成員國和企業對指令的理解不斷深入,歐盟對RoHS指令的全面修訂已提上議程。2008年12月在官方網站上公佈了新RoHS指令(RoHS 2.0)的草案COM(2008)809/4,提出將之前未做要求的醫療設備和監控設備納入RoHS新的管控範圍;提出在維持對現行六種物質的管控的基礎上,將HBCDD、DEHP、DBP和BBP列入優先管控的清單;並增加市場監督的條款和引入CE標誌的要求。2009年9月,歐盟綜合各方提出的意見,公佈了修訂後的第二份草案COM(2008)809/4 final。第二份草案則在第一份草案的基礎上,提出不再對規管的產品進行分類,RoHS指令將涵蓋除少數豁免以外的所有符合電子電氣產品定義的產品。雖然,歐盟已在RoHS的修訂上展開擴項增容的動作,但歐盟的一些機構仍希望能將RoHS的要求進一步提高。2009年10月22日,歐盟環境公共健康和食品安全委員會(Committee on the environment, public health and food safety)發佈了對COM(2008)0809進行修訂的意見。該修訂意見提出在保留現有10類產品分類的基礎上,增加開放式的第11類(即不在現有10類中的其他電子電氣產品),將覆蓋範圍擴展至所有電子電氣產品;增加溴化阻燃劑、氯化阻燃劑、氯化增塑劑、PVC、DEHP、DBP和BBP 7類物質作為Part B物質,計劃在新法規生效後42個月後首先在8大類產品中進行管控;另外將砷化物、鈹及其化合物、三氧化銻、三氧化二鎳、BPA、除溴化阻燃劑外的其他溴化有機物、除氯化阻燃劑和氯化增塑劑外的其他氯化有機物7種物質列入優先管控清單,計劃在將來重點考慮。將該修訂意見提出的14種新物質綜合來看,歐盟環境公共健康和食品安全委員會已將目光瞄準所有的溴系和氯系有機化合物,也可以說,將“無/低鹵素”要求納入RoHS指令將可能成為一種趨勢。

 


  說到“無/低鹵素”,就要談談何為鹵素化合物。鹵素化合物,特別是鹵素有機化合物是電子行業中另外一種應用非常廣泛的化學物質。同時,也因為此類物質在製造、使用及廢棄過程中都有可能對環境和人體產生影響而受到廣泛關注。由此,電子行業的“無/低鹵素”要求應運而生。“無/低鹵素”的要求業已通過電子電氣行業各大協會與眾多業界知名企業合作、形成多個印刷電路板行業相關標準,如IEC 61249-2-21、IPC-4101B和JPCA-ES-01-2003,特別是已於2009年9月完成第2輪投票的IPC/JEDEC JP-709,尤其是被堪稱為首個電子業界全面推行“無/低鹵素”的相關標準。當前提出的管控要求為:產品均一材料中使用的Br元素(如來自於溴系阻燃劑)總量不得超過1000 ppm,Cl元素(如來自於氯系阻燃劑和PVC)總量不得超過1000 ppm。雖然,此標準當前尚未正式公佈,但不少知名企業已經將其應用在內部“無/低鹵素”管控要求上,並開始執行溴系阻燃劑和PVC替代計劃。值得注意的是,當前電子行業的“無/低鹵素”要求主要來自於以上的行業標準要求和企業自發的內部管控規範,至今尚無法規規管。但如上所述,近期對歐盟RoHS修訂指令的一些建議中,已經呈現出將“無/低鹵素”納入RoHS指令的趨勢。這種意見一旦被採納,“無/低鹵素”將成為真正的法規要求,其執行力度也將隨之進一步提升。

 


  談完無鹵,讓我們再回到RoHS的話題。較之歐盟RoHS指令要求的提升速度,其在地域上的“擴張”則顯得更為迅速。自歐盟頒佈RoHS指令以後,美國、挪威、土耳其、烏克蘭、中國、日本、韓國等國均已開始手展開類似于歐盟RoHS的立法行動,且其中部分國家已完成立法並開始實施。

 


  2009年5月14日,美國德克薩斯州眾議員Michael Burgess提出H.R.2420《電子設備環境設計法案》(Environmental Design of Electrical Equipment Act,EDEE)提案,以統一美國對外貿易和各州之間對電子電氣產品中特定物質的限制法規。該提案目前已提交至眾議院能源和商業委員會審議。提案中提出管控工作電壓在300伏特以下的電子電氣產品,建議2010年7月1日生效,並要求在此日期之後生產和進口的電子電氣產品均一材質中六種有害物質不得超過一定的限量:鎘為0.01%(100 ppm),鉛、汞、六價鉻、多溴聯苯和多溴聯苯醚分別為0.1%(1000 ppm)。

 


  2007年3月1日,《電子信息產品污染控制管理辦法》(又稱China RoHS,以下簡稱《管理辦法》)正式生效。《管理辦法》的實施採取了“兩步走”方式:第一步,在2007年3月1日《管理辦法》生效之日起,僅僅要求進入市場的電子信息產品以自我聲明的方式披露相關的環保信息;第二步,由工信部會同其他六大部委編制、調整《電子信息產品污染控制重點管理目錄》(以下簡稱《重點管理目錄》),那些“技術上已經成熟、經濟上尚可行”的、實現了有毒有害物質替代的或者符合了限量標準的產品將被放入目錄,進入《重點管理目錄》的產品需要實現有毒有害物質的替代或達到限量標準的要求,並要經過中國強制認證(3C認證)才可以進入市場。為推進電子電氣產品行政法規的二代立法計劃,中國《電子電氣產品污染控制管理條例》(以下簡稱《管理條例》)已經開始起草,正在申請列入國務院2010年立法計劃。如果《電子電氣產品污染控制管理條例》的立法計劃得到批准,將計劃於2011年出臺,2012年正式實施;如果得不到批准,工信部將採取聯合有關部門修訂《管理辦法》的方式推進立法工作。

 


  近期,印度一非政府組織起草了一份關於電子廢棄物的規範並提交給印度環境和森林部(Ministry of Environment and Forestes,MoEF)。這份草案提出的電子電氣產品管控範圍包括電視、計算機、筆記本電腦、用戶終端系統、複印機、打印機、計算器、樂器和數碼相機。本草案一旦被採納,相關企業除需履行回收責任外,還需保證不能將不符合歐盟RoHS要求的新產品銷往印度。

 


  由此可見,RoHS法規的要求不斷提升,其覆蓋範圍也在日益擴大,這無不傳遞這樣一個信息:RoHS將更加嚴格。因此,企業對RoHS法規的關注不應有一絲鬆懈,須密切關注其發展動向,以備及時制定應對措施。
 

成為會員可瀏覽更詳細的網上月刊內容,按此註冊成會員
內容眾多,未能盡錄,歡迎訂閱或補購
按此了解訂閱服務。
刊物內容 :